相關(guān)規(guī)范
十一、房屋征收決定
(一)作出房屋征收決定。政府組織有關(guān)部門進(jìn)行研究,作出房屋征收決定。市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在150戶以上的,由市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定;各區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在75戶以上的,經(jīng)各區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
(二)發(fā)布房屋征收公告。政府在作出房屋征收決定后10日內(nèi)公告,并由房屋征收部門送達(dá)被征收人。
(三)征收決定備案。各區(qū)征收決定作出之日起7日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。
十二、房屋征收評(píng)估工作
(一)評(píng)選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名先后順序在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)公布參選評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,由被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商意見(jiàn)不一致的,房屋征收部門組織全體被征收人以投票方式選舉產(chǎn)生評(píng)估機(jī)構(gòu),或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
(二)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定被征收房屋的價(jià)值,并出具評(píng)估報(bào)告。
(三)評(píng)估結(jié)果異議的解決。房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,自收到估價(jià)報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核;房屋征收部門或被征收人對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向石家莊市國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定;評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi),出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。
十三、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
十四、作出補(bǔ)償決定。被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議,或者被征收人不明確的,房屋征收部門報(bào)請(qǐng)政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
十五、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十六、房屋拆除及清場(chǎng)驗(yàn)收。房屋征收部門委托具有拆除資質(zhì)的單位實(shí)施房屋拆除。房屋拆除后由市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行清場(chǎng)驗(yàn)收并出具清場(chǎng)驗(yàn)收合格單。
項(xiàng)目征收工作完成后,市房屋征收部門應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收合格情況報(bào)市政府。
十七、建立房屋征收補(bǔ)償專項(xiàng)檔案。房屋征收部門依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案;將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
十八、本工作流程自發(fā)文之日起執(zhí)行,有效期三年。
石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收聽(tīng)證規(guī)定
第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償聽(tīng)證工作,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在石家莊市區(qū)因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定,市、區(qū)人民政府組織聽(tīng)證的,適用本規(guī)定。
第三條組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第四條聽(tīng)證由擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托的部門組織召開(kāi)。
受委托的部門應(yīng)當(dāng)以市、區(qū)人民政府的名義組織聽(tīng)證。
第五條聽(tīng)證組織一般由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員三至五人組成,由政府或受委托部門指定工作人員擔(dān)任。
聽(tīng)證主持人由一至三人擔(dān)任。二人或者三人共同主持聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽(tīng)證主持人。
第六條聽(tīng)證參加人一般包括擬定征收補(bǔ)償方案人員、被征收人、與聽(tīng)證事項(xiàng)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表、街道辦事處以及具有公信力的代表參加。
第七條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有主持聽(tīng)證的能力;
(二)熟悉相關(guān)法律知識(shí);
(三)公道正派,秉公辦事,沒(méi)有違背誠(chéng)信原則的不良記錄;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門召開(kāi)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽(tīng)證事項(xiàng)及申請(qǐng)參加聽(tīng)證的登記、確認(rèn)辦法。公告期不少于5日。
第九條申請(qǐng)參加聽(tīng)證的被征收人原則上不超過(guò)20人,20人以上時(shí)應(yīng)當(dāng)民主推選代表參加聽(tīng)證。未推選代表的,組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的機(jī)構(gòu)可以采取抽簽的方式確定代表參加聽(tīng)證,但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他被征收人公開(kāi)。
第十條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證7日前,向聽(tīng)證參加人送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)。
聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)聽(tīng)證參加人姓名或者名稱;
(二)聽(tīng)證主持人、書(shū)記員姓名、單位和職務(wù);
(三)聽(tīng)證事項(xiàng);
(四)聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn);
(五)缺席聽(tīng)證法律后果;
(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
第十一條聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行:
(一)聽(tīng)證主持人介紹本人及書(shū)記員姓名、單位和職務(wù),核對(duì)聽(tīng)證參加人身份,宣布聽(tīng)證注意事項(xiàng),告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù);
(二)詢問(wèn)聽(tīng)證參加人是否申請(qǐng)聽(tīng)證主持人或者書(shū)記員回避。申請(qǐng)回避的,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽(tīng)證暫停,并報(bào)組織聽(tīng)證的市、區(qū)人民政府或受委托的部門負(fù)責(zé)人決定是否回避;
(三)方案制定人員陳述制定方案理由和法律依據(jù),提供有關(guān)證據(jù);
(四)被征收人陳述理由并提供有關(guān)證據(jù);
(五)方案制定人員、被征收人相互質(zhì)證和提問(wèn);
(六)聽(tīng)證主持人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查;
(七)聽(tīng)取與會(huì)人員的意見(jiàn)。
第十二條書(shū)記員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉行聽(tīng)證的過(guò)程和內(nèi)容如實(shí)記錄,制作聽(tīng)證筆錄,并交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。聽(tīng)證參加人認(rèn)為聽(tīng)證筆錄有遺漏的,可以當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)正。
聽(tīng)證參加人拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中注明。
第十三條聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告,并連同聽(tīng)證筆錄一并報(bào)市、區(qū)人民政府。