相關(guān)規(guī)范
石家莊市人民政府辦公廳文件
石政辦發(fā)〔2011〕56號
石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收
與補償工作流程等8個配套文件的通知
各市、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:
《石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作流程》等8個與《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》相配套文件,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
二○一一年十二月三十日
石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作流程
為了規(guī)范石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償(以下簡稱房屋征收)行為,維護被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,確保公共利益項目的順利進行,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)規(guī)定,制定本流程。
一、制定房屋征收年度計劃。市房屋征收部門結(jié)合市區(qū)土地收儲計劃擬定市區(qū)年度房屋征收計劃。舊城區(qū)改建需要征收房屋的,由轄區(qū)政府于每年10月20日前,將下一年度擬實施項目報市房屋征收部門,市房屋征收部門匯總審核后報市房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,提請市政府批準(zhǔn)下達。其它需要征收房屋的項目,由市政府直接下達計劃。
項目單位持政府下達的房屋征收計劃到市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門辦理征收所需的手續(xù)。
二、項目單位提交房屋征收申請所需材料。項目單位申請房屋征收時應(yīng)向房屋征收部門提交如下材料:
(一)發(fā)展改革部門出具的項目建議書批復(fù);(由政府批準(zhǔn)的保障性安居工程和舊城改建項目提交發(fā)展改革部門出具的該項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明)
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地規(guī)劃條件和項目用地紅線圖;
(三)國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明;
(四)銀行、項目主管部門或財政部門出具的征收補償概算資金到位證明;
(五)其他需要提交的材料。
三、公布征收范圍。房屋征收部門擬定房屋征收范圍報政府批準(zhǔn)后在征收范圍內(nèi)公布,同時房屋征收部門以書面形式通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
四、撥付工作經(jīng)費。房屋征收所需的工作經(jīng)費由項目單位在調(diào)查登記前先行撥付房屋征收部門。市房屋征收部門會同財政部門核定項目工作經(jīng)費數(shù)額,項目結(jié)束后按實際發(fā)生費用經(jīng)審計后多退少補。
五、房屋征收部門實施調(diào)查登記。房屋征收部門對征收范圍內(nèi)房屋實施調(diào)查登記;委托房屋征收實施單位和預(yù)評估機構(gòu);在房屋征收范圍內(nèi)公布被征收房屋的調(diào)查結(jié)果。
六、未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑的認(rèn)定處理。石家莊市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到房屋征收部門申請后組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房等相關(guān)部門依法對未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理,房屋征收部門將結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。
七、編制產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。調(diào)查、登記、認(rèn)定工作結(jié)束后,房屋征收部門組織編制舊城區(qū)改建項目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖報市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。
八、房屋征收補償方案
(一)房屋征收部門擬定房屋征收補償方案。房屋征收部門將擬定的房屋征收補償方案報政府,政府組織有關(guān)部門及專家對房屋征收補償方案進行論證和修改。
(二)征收補償方案綜合平衡。市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在房屋征收補償方案報政府論證前,將房屋征收補償方案報市房屋征收部門綜合平衡。
(三)房屋征收補償方案公開征求意見。政府將房屋征收補償方案在政府和房屋征收部門網(wǎng)站上公開征詢公眾意見,征詢公眾意見期限不少于30日。房屋征收部門將房屋征收補償方案送達被征收人。
(四)召開聽證會。舊城區(qū)改建項目半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《條例》、《暫行辦法》規(guī)定的,政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會;房屋征收部門根據(jù)聽證會情況修改房屋征收補償方案。
(五)公布房屋征收補償方案。政府在征求意見期限結(jié)束后15日內(nèi)公布修改后的房屋征收補償方案。
九、實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定,組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并將風(fēng)險評估報告報政府。
十、補償資金足額到位。房屋征收部門根據(jù)調(diào)查摸底情況和房屋征收補償方案對房屋征收補償費用做出概算,市房屋征收部門會同財政部門對市區(qū)房屋征收項目的房屋征收補償費用進行審核。作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?顚S谩